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居住证与暂住证有什么区别|

居住证与暂住证有什么区别

在我们国家我们都知道,现在不再自己家乡工作的人是越来越多,很多人都是在别的省份城市工作,因此这就出现了大家常见的居住证和暂住证,但是对于这两个证来说很多人还是不太清楚有什么区别,那么我们大家要办这个证的作用是什么呢。

居住证与暂住证有什么区别|

居住证与暂住证有什么区别

暂住证制度是上世纪80年代,刚开始接纳农村劳动力转移的一些城市想出来的人口管理办法。直至今日,一些城市已取消暂住证,改为居住证。居住证替代暂住证将成为新常态。

居住证就是替代暂住证的。就是以后不会有暂住证了,而居住证制度是我们解决城镇人口,农村人口到城镇的继续转移这一个关键过程的一个行政工具。就是国家该有的基本公共服务,那么每个公民都该有,不分你是城里人还是农村人,是暂居住证持有人还是户籍人员。

居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

一说到居住证,很多人会想到暂住证。实际上,二者有比较大的区别。

暂住证是赴外地工作或居住人员的一项法定义务,而居住证的申领门槛相对较高。从名称本身也能看出区别,暂住是临时居住,居住证则是作为常住人口来对待。

在很多地方,申请暂住证是申请居住证的基础。比如刚刚公布的《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》,就明确提出来京人员申报暂住登记是法定义务和申领居住证的基础。

至于户籍,申办居住证是落户的基础,很多地方都根据居住证进行积分落户,北京刚刚出台相关细则的征求意见稿,核心内容也是积分落户。

居住证的作用是什么

从暂住证到居住证,一字之差体现出城市管理的重大进步。

首先暂住证制度暗含着对外来人口的某种排斥。暂住者,顾名思义暂时居住也,这就在时间上作出了一定限制。此外,暂住需要证件,换言之,无暂住证者不得随意暂住,这就在空间上作出了一定限制。凡此种种,显然不合于统一市场的客观要求。将暂住证制度改为居住证制度,有利于城乡、城际藩篱的破除。

其次将流动人口纳入实有人口属地管理后,将增加居住证社会服务与社会保障两大功能,从而使流动人口在劳动就业、医疗保险、子女教育、租赁房屋、购车购房等方面享有必要的待遇,从中折射出的,是政府角色由重管理向重服务的转变。

居住证的主要作用:

居住证制度仍然只是过渡阶段的权宜之举,因为它所标志的,仍然是城市户籍人口以及外来人口这两大阵营,解决外来人口问题的根本出路则在于彻底的户籍制度改革。

在一个充分流动的市场中,不同地区的要素报酬应该逐步趋向均衡。换言之,如果可以观察到不同地区同质劳动力之间存在显著的收入差异,则意味着因政府干预而导致的资源错配客观存在。而这正可以解释为当前中国所出现的城乡及不同地区间收入差距不断扩大的原因。

除去社会公平、社会稳定的需要,以户籍制度为基石的二元乃至多元结构之不可维系,首先在于占中国人口绝大多数的农村人口收入增长迟滞,已经从根本上制约着中国经济由出口拉动、投资拉动向消费拉动的转变。因为经历二十多年改革,除农村人口非农业化转移外的三农政策,在产业规律以及比较优势的双重制约下,其所具有的增收潜能均已极其有限。

居住证跟暂住证有什么区别

居住证跟暂住证证件受理和签发机关不同。暂住证是由派出所受理并制发给流动人员的,主要管理机关是派出所。而居住证的受理机关是城市社区或农村乡镇专门设立的居住证受理点进行受理审核,县级公安机关统一制证。

居住证和暂住证有什么区别

居住证和暂住证的区别在于本质不同:

1. 暂住证在非户籍所在地短期居住时可以申请,无明确权利和福利,主要起证明作用;2. 居住证需要长期在非户籍所在地居住时申请,除证明作用外,还享有多种权利和便利服务,如驾校办理、学校就读等。3. 暂住证是由派出所受理并制发给流动人员的,主要管理机关是派出所。而居住证的受理机关是城市社区或农村乡镇专门设立的居住证受理点进行受理审核,县级公安机关统一制证。4. 居住证采用表面可擦写内置芯片式IC卡,记录持有人的姓名、性别、民族、户籍地址、公民身份号码、现居住地址、证件签发机关、有效期限等信息。而暂住证在很多地方仅仅只是一张证明。

暂住证这个词据说为深圳首创,是深圳移民文化的一个标志性符号,它让初到深圳的外来人口拥有了暂时居住的权利和一个身份。中国“打工文化艺术博物馆”的第一件展品就是暂住证。后来暂住证制度在中国流传开来,暂住证是特定时期的人口管理方式。

 

居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试,为中国制定技术移民办法,最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。

 

所以持有居住证者,可享受当地居民的待遇。长期以来,取消、废止暂住证的呼声一直不断。目前中国不少地区已取消暂住证,由居住证代替。


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