什么是吹哨人制度|

什么是吹哨人制度

所谓吹哨人制度，也叫吹哨人法案，就是知情人士的爆料制度，而知情人往往又是内部人，作为知情人能够尽早发现问题，吹响哨声，大幅度降低监管成本。而对不遵纪守法的企业则可起到堡垒从内部攻破的作用。

《吹哨人法案》研制于美国，它允许个人或者某个团体对于接受过美国联邦政府和地方政府资助的企业或者是相关的受益人进行查处，如果是品质不合可以提起诉讼。假如是自己调查之后由司法部提起诉讼，个人可以得到赔偿金额的15%-25%。个人自己也可以当检察官，如果成功的话可以获得赔款金额的25%-30%，这就是《吹哨人法案》。美国吹哨人通过《吹哨人法案》的罚款金额己经达到80亿美金，而这些吹哨人差不多得到10亿美金。

中国在什么时期用过吹哨人制度

2019年9月，本届政府，制定出台了《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，其中便有对吹哨人制度的部署。

意见旨在建立更符合市场经济、法治经济要求的市场监管体系，明确提出：要发挥社会监督作用，建立“吹哨人”、内部举报人等制度，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员予以重奖和严格保护。

重奖和严格保护，点明要害。尤其是后者，必须要消除“吹哨人”被训诫和报复的后顾之忧。作为吹哨人，需要的不仅是良知和勇气，同样需要经济激励。一项有效的制度，靠的是法治经济，靠的是规范的法治经济制度。吹哨人制度就是这样一种制度创新，相比政府动用大量公帑加强监管，其代价要低得多。

吹哨人是什么人

“吹哨人”这个词起源自英国警察发现有罪案发生时会吹哨子的动作，以引起同僚以及民众的注意。而从此延伸出来，目前我们所指的“吹哨人”是为使公众注意到政府或企业的弊端，以采取某种纠正行动的人。一般来说，弊端或不当行为指有人违反了法律、规则或规例，进而直接威胁到公众的利益，例如欺诈，以及贪污腐败而指出的人。

“吹哨人”行为，更多的不是行为本身，而是行为背后的社会环境、法律环境和道德环境。我们需要完善的举报体系，和社会舆论的支持以及法律的最终保障。首先，保证“吹哨人”以正当合法的途径和合适有效的倾诉对象。

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