从大到小再到大 北京的市界变化
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本文作者：雾岛
北京建城的历史可以追溯到先秦时期，这个就不多赘述了。此后直到明代，这座城池的历史会由另外一位作者给大家详细介绍，本篇专栏仅仅描述清朝至今的北京沿革。
清军入关之后，这里就一直作为清朝的都城，直到清朝灭亡。和明朝一样，清朝也在北京城里设置了顺天府，管辖京城及周边的州县。清中期的顺天府管辖范围时大时小，到乾隆八年（1743年）才算正式划定范围。此时的顺天府管辖二十四个州县，分别为：大兴、宛平、良乡、固安、永清、东安、香河、通州、三河、武清、宝坻、宁河、昌平州、顺义、怀柔、密云、霸州、文安、大城、保定（这里指保定县，后来改名叫新镇县，之后被并入文安县）、涿州、房山、蓟州、平谷。
到了中华民国时期，1913年，顺天府得以保留，但宁河、文安、新镇和大城四个县于1914年从顺天府中拆出，同年顺天府带着剩下的20个州县成立了省级行政单位京兆地方。1928年，京兆地方被裁撤，并入了河北省，而北京也被改名为北平，成为国民政府直辖的特别市。1928年至1929年，北平一度成为河北省省会，在此期间北平一度成为河北省辖市，之后又再次成为院辖特别市。
图一 北洋政府时期的京兆地方和直隶省
需要注意的是，北平特别市成立之初，国民政府没有指定过具体的管辖范围。根据1928年8月北平特别市给国民政府的电报显示，北平特别市给自己圈定的范围：东至通县张家湾，西包西山，南至丰台镇，北抵大小汤山。同年10月，国民政府指定北平特别市和河北省勘界，最终将范围确定为：东界自北向南为东坝镇到大羊坊；南界包括南苑全部，最南端到魏善庄；西界由南向北为永定河岸到石窝村；北侧扩到大小汤山以北。
卢沟桥事变后，北平沦陷，伪中华民国临时政府在北平设置了伪“北京特别市”。抗战胜利后，1945年至1946年、1947年至1949年先后两次担任河北省省会。1949年1月15日，北平和平解放，平津战役胜利结束。中华人民共和国成立后，北平改回北京，成为中华人民共和国的法定首都，同时还是省级直辖市。
此时的北京市辖区，在城墙范围之内共分为10个区，而外围则分成了7个区。
图二 1949年北平市范围，与其北平特别市时期管辖范围大体一致
此后的北京市范围开始逐渐扩张。建国初期时，北京市四周均为河北省通县专区所管辖。1950年时，当时隶属于通县专区的昌平线黑龙潭被划入北京市。1952年开始，北京各区取消数字编号，各区开始取自己各自的名称。城区范围内，从东北顺时针方向依次为：东四区、东丹区、崇文区、前门区、宣武区、西单区、西四区；而郊区则从东北方向顺时针依次改为：东郊区、南苑区、丰台区、门头沟区、石景山区和海淀区。同年通县专区的宛平县，以及房山县、良乡县各一部被划入北京市，这些部分被门头沟接收，形成了京西矿区。
1956年，通县专区的昌平县除高丽营镇之外的部分全部划入北京市，起初划入的时候被称为昌平区，后来改为昌平县。第二年，通县专区的大兴县新建乡、顺义县境内的中央机场和公路划归北京东郊区。
1958年2月，前门区被宣武区和崇文区一分两半。3月，通县专区被拆分，其中通县、顺义、大兴、良乡和房山5县，以及通州市全部划归北京市，平谷、蓟县、三河、香河、大厂被划归唐山专区，密云、怀柔被划归承德专区，固安被天津专区拿走。
当年5月，北京的行政区划发生的变动很大：市区内，西四区和西单区合并为西城区；石景山区被撤销，辖区被门头沟、丰台瓜分；东郊区更名为朝阳区。由于之前中央机场及公路的划分，导致如今首都机场明明四周几乎都被顺义区包围，但机场区域却归朝阳区管辖。郊区范围，京西矿区改回门头沟区，南部被房山县拿回；房山县和良乡县合并为周口店区，而大兴县和南苑区合并成立大兴区；通州市和通县合并成立通州区。现在大家去房山，会发现房山有一个房山城关、一个良乡城关。早先房山城关是县政府（后来的区政府）所在地，1997年才搬到良乡城关，但有不少单位留在了房山城关。
1958年6月，东四区和东单区合并为东城区。10月，被承德专区拿走的密云、怀柔2县，被唐山专区拿走的平谷县，和原属张家口的延庆县被划入北京市境内。至此北京市完全形成了今天的形状。
图三 1950年-1999年北京市范围变化，彩色区域为河北省辖区
到了1960年，昌平、顺义、通州和大兴全部从区改成了县；周口店区被改成了房山县。1963年，重设区级行政单位石景山办事处，1978年该单位正式升格为石景山区。而1974年，房山县内设立区级行政单位“石油化工区办事处”，1980年该办事处改为燕山区。1986年，燕山区和房山县合并成立房山区，而原有的燕山区范围，就在现在的燕山石化一带。
此后北京周边各县先后改为区，但辖区基本没变。2010年，宣武区被并入西城区，崇文区被并入东城区。这是迄今为止北京市最后一次大规模行政区划变更了。
参考资料
[1]图一来源：谭其骧主编：《简明中国历史地图集》，北京：中国地图出版社，1991年，69-70页；
[2]图二来源：北京市民政局，北京市测绘设计研究院 编制：《北京市行政区划图志 1949-2006》，北京：中国旅游出版社，2007年9月；
[3]图三来源：陈潮，陈洪玲主编：《中华人民共和国行政区划沿革地图集1949-1999》，北京：中国地图出版社，2003年10月。
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