事业单位为什么会存在编外人员的原因 编外人员是什么意思|

事业单位为什么会存在编外人员的原因 编外人员是什么意思

事业单位使用的是事业编制，不管是干部，还是工人，都使用一种编制。不同的是，事业单位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。往往在事业单位中，存在一些未使用、或者是不能使用编制的人，这种员工有两个截然不同的身份：一种是“非在编人员”，不占编是暂时性的；另一种是临时人员，无法使用编制。暂时不在编的“非

事业单位使用的是事业编制，不管是干部，还是工人，都使用一种编制。不同的是，事业单位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。往往在事业单位中，存在一些未使用、或者是不能使用编制的人，这种员工有两个截然不同的身份：一种是“非在编人员”，不占编是暂时性的；另一种是临时人员，无法使用编制。

暂时不在编的“非在编人员”：暂时不能使用编制的原因有两种：一种是超编调动，属于违规行为，是指用人单位因工作需要从其他单位调整工作人员供自己使用，但因为单位没有空缺编制，在未得到编制部门允许的情况下，调动工作人员。目前，事业单位凡进必考，考前要经编制部门审核同意，没有空编不能进行招考，因此超编调动是历史遗留问题。

另一种是是事业单位在机构改革过程中，因职能弱化或者职能管辖、承担主体发生变化，职能被划转，或者因机构精简、编制精简造成的暂时性超编人员。

这类人员都是正式职工，因故暂时不能使用编制。解决的办法同样有两个：一个是通过本单位编制内人员退休、调动等自然减员，空缺出来编制，按照个人条件依次使用编制；另一个是由机构编制部门调剂增加编制，或者由组织人事部门调整到空编单位任职，解决编制问题。

编外管理人员：编外管理人员是指人事代理、合同工、劳务派遣工等临时人员，这类人员不是事业单位的正式职工，无法使用编制。事业单位因职能和工作实际情况，需要增加工作力量，又因机构编制限额控制，编制数额不能满足人员增长需要，工作力量出现不足时，经地方政府、组织人事、财政和行业主管部门的审核批准，可以招聘使用人事代理、合同工、劳务派遣工等临时人员。事业单位招考，必须在有空缺编制的前提下，由组织人事部门逐级申报，由省级人事部门负责统一招考。这些临时人员，没有空缺编制用于招考，也不是通过非正规渠道进入事业单位工作，属于地方政府行为，因此不能正常使用事业编制。

编外人员是什么意思 在编的编外人员是什么意思

编外人员是指未进入编制的人，是指在很多政府机关、事业单位，因为出现了原有编制的工作人员难以承担的工作量，那么该单位就会在编制以外招聘员工，这些人就统称为编外人员。编外人员不是由组织部、人事局组织考试招聘，而是由用人单位招聘的工作人员。编外人员通常又可分为工勤人员、合同制工作人员、临时工。

在政府机关或事业单位和国有企业的具体工作运行中，往往是由上级编委对该政府机关或企事业单位下达“三定方案”，即定职能、定岗位、定人员。这个“定人员”，就是定编制。而这些编制人员的办公经费、工资福利等，均有政府财政保证。

但是随着社会的进步和工作要求的不断提高和细化，使上述单位中原有的人员难以承担现有的工作量，因此很多单位在编制以外招聘人员，而这些人员显然就成了“编外人员”。

一般而言，编外人员不属于事业单位正式职工，其工资待遇与正式职工有所区别，工资普遍较低。而且编外人员在单位是没有升职空间的，编外人员工作时间再长也是一直保持原有岗位不变的。

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