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只要符合立案的条件，民事法院就会立案受理，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条之规定，起诉的实质要件是：
原告是本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实、理由;属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖。
“与本案有直接利害关系”是指公民、法人或其他组织的财产权利、人身权利和其他权益遭到他人的侵害或与之发生了权利、义务争议。
“明确的被告”指的是原告起诉的相对方应该是明白、确切、具体的公民、法人或其他组织。如果没有被告或被告不明确，就不能起诉和送达。当然被告下落不明不属于没有明确的被告。
准备双方身份信息，写好起诉书;起诉好需要写明诉讼请求，证据与理由，起诉必须在法定的诉讼时效内进行，不然会丧失胜诉权。携带证据和起诉书到法院立案并交诉讼费;诉讼费由原告垫付，最后由败诉方承担。法院审查确定受理后就会开庭审理;法院判决;执行判决。
民事案件审理时间：简易程序3个月内审结。普通程序6个月内审结。
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可以报警但是不一定会受理。借钱不还属于民事纠纷，公安机关主要是负责刑事案件和治安管理的。可以选择诉讼解决。
【法律依据】
《民事诉讼法》第119条，起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《民事诉讼法》第120条，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
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