土地确权什么意思
土地确权，简单来说就是按照法律和政策的规定，确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
农村土地承包经营权确权登记颁证，就是由登记机构依法将农村土地承包经营权归属和其他法定事项记载于农村土地承包经营权登记薄，然后向农民颁发农村土地承包经营权证书的行为。
农村土地所有权、农地的承包经营权、宅基地使用权，是目前中央推行的农村土地确权的主要内容。
什么土地不能确权
不能确权的土地如下：
存在纠纷的土地。
土地确权就在于摸清土地的权益归属问题，如果某块土地尚处于纠纷状态，一般需要在解决完纠纷问题之后才可确权。
私自开垦的荒地和未利用地不确权到户。
每个村集体都有自己的一定的荒地和未利用土地，这些土地平常农村自己开垦一般也不会说什么，但是在此次确权中，如果农户没有与发包方签订土地的承包协议，那么就只能确权到村集体，而不能确权到户。
已退耕还林/退耕还草的耕地，并取得林权证和草地证。
对于承包的林地和草地，如果已经取得了相应的林权证和草地证，则不纳入此次农村土地确权。
《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
什么样的土地不能确权
不能办理土地确权的情形：
（一）借户籍管理制度改革或擅自通过”村改居“等方式，非法将农民集体的所有地转为国有土地；
（二）农村集体经济组织非法出租集体土地用于非农业建设；
（三）城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或者是”小产权房。
《土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
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