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中国全图必须准确反映中国领土范围。
地图的国界表示了国家版图范围,表明了一个国家的主权意志和外交立场,一旦表示错误或处理不当,会产生严重的政治后果。因此,在地图上表示国界是一件非常严肃的事情,不能随意绘制。
1.中国的版图
中国版图的形状常被人们比喻为头朝东、尾朝西的昂首挺立的雄鸡。
从地图上看,中国是个海陆兼备、幅员辽阔的国家。中国位于北半球,处在世界最大的大洲——亚洲的东部,东临世界最大的大洋——太平洋,地理位置十分优越。
中国在世界上的地理位置
完整的中国版图由中国大陆、沿海岛屿及濒临的海域组成。我国海域中面积在500平方米以上的岛屿有7300多个,其中,钓鱼岛、赤尾屿是中国最东端的岛屿;散布在南海中的岛、礁、沙、滩等总称南海诸岛,是中国最南端的岛屿群,依照其地理位置分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。
中国的陆地面积约960万平方千米,占地球陆地面积的1/15,是世界上面积最大的国家之一。我国陆地边界长度约2.2万千米。
濒临中国陆地的海域有渤海(内海)、黄海、东海、南海和台湾以东的太平洋等辽阔的海域。渤海、黄海、东海、南海连成一片,呈弧形环绕在我国大陆的东面和东南面。我国大陆海岸线长度约1.8万千米。
中国的疆域
中国幅员辽阔,南北跨度很大,南北两端最大距离约5500千米。这么大的跨度,使南方、北方获得的太阳光热有显著差异,形成了冷暖不同的气候。冬季,当北方大地千里冰封、万里雪飘的时候,我国的最南方依然温暖如春。
我国疆域的东西跨度也很大,东西两端最大距离约5200千米,东西时差达4个小时。这意味着当金色的阳光洒满祖国最东部的乌苏里江,早起的渔民已经外出捕鱼时,西部的帕米尔高原还是满天星斗,劳累了一天的牧民仍在酣睡之中。
中国大部分地区位于温带,一小部分地区位于热带,只有在高山地区才有类似寒带的终年冰雪带。温和的气候十分适宜人们的生活。
2.中国的海域
我国是一个海陆兼备的国家,既有广阔的陆地,又濒临渤海(内海)、黄海、东海、南海及台湾以东的太平洋等辽阔的海域。渤海、黄海、东海、南海连成一片,呈弧形环绕在我国大陆的东面和东南面。这其中包括了内海、领海、毗连区、专属经济区和大陆架。
我国于1958年9月4日发表关于领海的声明, 宣布中国的领海宽度为12海里,该规定适用于中国的一切领土,“包括中国大陆及其沿海岛屿,和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿”。
我国主张管辖的海域不但包括领海,也包括毗连区、专属经济区和大陆架等。但是后三者与领海在主权、管辖权和其他诸多权利上有很多区别,《联合国海洋法公约》以及我国颁布的法律上有明确的规定。
我国主张管辖的海域空间结构示意图
我国毗连区为我国领海以外邻接领海的一带海域,毗连区的宽度为12 海里。
我国专属经济区为我国领海以外并邻接领海的区域,从测算领海宽度基线量起延至200 海里。
我国的大陆架是我国陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土,如果从领海基线量起至大陆架外缘的距离不足200 海里,则扩展到200 海里。如果与其他国家的专属经济区和大陆架的主张有重叠的,在国际法的基础上按照公平原则以协议划定界限。
我国的海洋资源非常丰富。海洋鱼类约有3000多种。我国近海渔场面积约占世界浅海渔场的1/4左右,居世界第一位。如果把我国海水中的食盐全部提取出来,可供所有中国人食用10万年。在我国海底还有储量丰富的石油、天然气等矿产资源,其中在东海、南海的储量较多。
我国沿海有许多优良的港湾和港口。主要海湾有辽东湾、渤海湾、胶州湾、海州湾、杭州湾、北部湾等。主要港口有大连、天津、青岛、上海、基隆、厦门、高雄、香港等。我国主要海峡有渤海海峡、台湾海峡和琼州海峡。
我国在海上与8个国家相邻或相向,从北到南依次为朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚。我国大陆海岸线北起鸭绿江口,南至北仑河口,总长度约1.8 万千米,仅次于澳大利亚、俄罗斯、美国和加拿大,居世界第五位。岛屿岸线总长度约1.4万千米。
3.正确的画法
《公开地图内容表示若干规定》第三章第六条对中国全图的图幅范围规定如下:东边绘出黑龙江与乌苏里江交汇处,西边绘出喷赤河南北流向的河段,北边绘出黑龙江最北江段,南边绘出曾母暗沙(汉朝以前的历史地图除外)。
南海诸岛可作为附图表示,正图重复出现时,附图也要重复出现。
《公开地图内容表示若干规定》第四章第十二条对南海诸岛附图的四至范围规定如下:北面绘出中国大陆和部分台湾岛,东面绘出马尼拉,南面绘出加里曼丹岛上印度尼西亚和马来西亚间的全部界线(对于不表示邻国间界线的专题图,南面绘出曾母暗沙和马来西亚的海岸线),西面绘出河内。
下图(截取的中国政区图局部),南海诸岛附图四至范围不符合规定,南面应绘出印度尼西亚和马来西亚间的全部界线
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