应对新冠疫情就业影响有哪些建议
对受到疫情影响的特定行业和企业进行定向政策扶持,减轻相关企业负担,增加其经营韧性。
应在前期减税降费的基础上,对其税费进行进一步的减免,并为其提供更多财政金融方面的专项支持,防止流动性短缺。同时,出台临时性的产业扶持措施,增加产业链及其上下游企业的经济活力,防止供应链短缺引发企业连锁效应,波及就业市场。即要特别保障物流和资金流的畅通,维持相关企业生产经营所需的产业链和供应链体系的稳定。
在疫情防控措施有效的前提下,允许相关企业尽早复工增产,并探索新型的员工招聘和管理方式。
在疫情得到显著控制后,允许相关企业与劳动职工协商,临时适度增加工作时长,尽快恢复产能以弥补前期损失。并积极推广远程招聘和远程居家办公的新方式,为符合条件的相关企业信息化建设提供基础设施建设服务,和物资返还、政府专项补助等政策支持。
加大就业困难群体的转移支付力度和职业培训,缓解相关群体初次和再就业难题,保障相关群体的基本生活水平。
在财政负担可控的情况下,适度向承诺不减员、少减员的企业返还一定比例的失业保险等社会保障基金,并增加对就业困难群体的生活保障补助。适度扩大研究生招生规模,以时间换空间延缓青壮年就业。并由街道社区、社会团体等公共服务机构提供临时性的就业服务岗位或技能培训机会,吸纳新毕业大学生和下岗职工,提升他们的职业技能和再就业能力。
在本次疫情联防联控统一部署的基础上,探索标准化而不失多样化的企业复工和人员流动管控新机制。
借鉴部分省市推动建立健康码的成功经验,在全国范围内建立统一的疫情防控期间员工健康状况登记和人员流动管控新措施,实现跨区域的绿色审批,快速放行。避免一刀切的公共交通和公共场所全部关停,以及外地人员一律劝返的粗暴方式。同时,建立全国和和区域性的人员流动、企业复工和职工就业监控和报告的大数据平台,实时掌握企业生产和人员就业动态。以便地方政府在中央联防联控的统一部署下,能够在自主权限范围内及时、主动地采取针对性的应对措施。
新冠疫情的影响有哪些
国家治理体系和治理能力现代化的速度将进一步加快,水平将进一步提高,尤其是防御重大生物风险的能力将会获得新的突破。疫情的爆发,对中国的治理体系和治理能力进行了一次实战检验,既显示了治理体系和治理能力的有效性和成绩,也暴露了其中的不足和缺陷,为未来加快完善和改进治理体系和治理能力提供了活生生的数据和资料,并为数字化、人工智能、机器人、区块链等现代科学技术在危机管理、风险防控中的运用和作用发挥提供了现实依据,为中国化危为机、化险为夷提供了一次难得的机会。这是SARS之后再一次向中国敲响了生物风险危机的警钟,促使中国加快治理体系和治理能力现代化的建设。
人们的价值观念将出现新的变化。危急时刻最能显现人性的弱点和光辉。新冠肺炎病毒引发于野生动物的结论已经得到证实,长期以来人们奉行“万物皆为人食”观念,贪食野生动物而导致SARS、埃博拉、新冠肺炎等各种病毒传染于人类,这次疫情后,无论从立法上还是人们的生活习惯、动物伦理、价值观念上,都将有大的改善,人们将以更加理性的态度来处理人与自然的关系,更加尊重自然、敬畏自然,善待野生动物。这次疫情防控阻击的实战,不但凸显了人的诚实、善良、正直、公正、爱心、勇敢的人性光辉,而且在处理人与人的关系上将有一个新的升华,人们发自内心崇敬那些不怕牺牲、舍小我为大家的奋战在全国各地平凡的医护人员、战士、农民、工人,以及那些默默无闻的普通的战斗者、志愿者、捐赠者,他们无欲无求、默默无闻所作的一切,显示出了人与人和谐关系的重要性,从而促使人们的注意力焦点从权力、财富、名气转向了对生命的尊重和敬畏。
新业态、新零售将会得到进一步发展。疫情防控期间,人员隔离、商场、批发等人与人能够直接接触的服务停止、交通不畅,但整个社会秩序井然,人心稳定,商品供应充分,粮食、蔬菜、水果等事关人民民生的商品价格平稳,新业态、新零售居功至伟。疫情防控期间,线上线下形成一体,几乎覆盖了粮食、蔬菜、水果以及其他一切生活物品100%的需求,精彩地体现了在非常时期新业态、新零售的有效性和优越性。政府机关通过线上进行协调、指挥和调配,保障政府以及各地援助到疫区的物质源源不绝地供应,同时通过线上保障生产和消费的精准对接、高效调配;在疫情稍有缓解之际,又适时启动线上办公模式,那些不需要到现场的业态,诸如网红、自媒体等,大量人群开始在家办公。疫情防控期间得到检验并且行之有效的新业态、新零售,疫情过后将会得到进一步发展,各种线上能够实现个体协同的办公软件将会加速盛行、加速普及,人的独立性越来越强,一个具有活力的个体中国、在线中国将会迅速崛起,中国将成为引领全球在线办公、新型办公的标杆。
生物医药技术将得到大发展,中医中药的重要性将得到提升,以健康为中心的产业将成为第一大产业。疫情爆发后,中国的医务工作者,面对这种尚未认识的新型冠状病毒,采用中西医结合的方式,对症施治,挽救了无数的生命,尤其是中医在治疗过程中发挥了巨大的作用,再一次用事实证明了古老的中医中药是保障人们健康、维护人民生命的宝藏,也警醒人们要珍惜生命、保持健康。此次疫情作为一次生物危机管理的实战演习,促使人们提升对病毒的识别、判断、应对的能力,同时也检验了中医中药在这种突发的生物风险危机爆发后的效果,推动政府和科技界、医药界加大投入,加强对医药、医疗技术的攻关。因此,未来中国将会出现一批高品质的疫苗,生产出一批像青蒿素、盘尼西林等应对疾病的医药。
新冠疫情中国经济的影响有哪些
需求侧,消费、投资、出口均有所下降。一是以隔離防控方式避免疫情扩散,虽减少了人流的大规模流动和聚集,但导致餐饮、旅游等行业消费大幅下降。数据显示:2019年除夕至正月初六,全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿,2020年严重萎缩;2019年春节假期,全国旅游接待总人数4.15亿人次,实现旅游收入5139亿,同程旅游节前发布的《2020春节黄金周居民旅游消费趋势报告》预测出游人次将达4.5亿,本应火热的旅游市场受疫情影响瞬间冻结。二是工厂复工、工人返程延迟,生产活动无法正常进行,制造业、房地产、基建投资短期基本停滞。随着疫情防控形势好转,全国除湖北外,各地复工复产快速推进,多数重点城市规模以上企业复工率已达90%以上,浙江高达99.8%。但中小企业复工复产进度较慢。且长达近一个月的停产停工,投资大幅下降。三是国内疫情基本得到控制,但国际疫情不容乐观,将对我国出口继续造成影响。数据显示:2月我国进出口总值为5919.9亿美元,同比下降11%,其中,出口下降17.2%,进口下降4%,贸易逆差70.9亿美元,2019年同期为顺差414.5亿美元。由此可见,受疫情冲击,我国1-2月进出口同比增速均下滑。
供给端,服务业、工业增加值大幅下降。疫情期间,限流等原因严重影响原材料、劳动力等生产要素流通,物流、生产、销售、回款等经营活动受到干扰,企业停工减产,二产增速显著回落。
餐饮行业损失较大。为避免大规模人群聚集,1月底到2月末各类聚餐、婚丧嫁娶宴会大规模取消,餐饮行业仅提供线上售卖,几乎全部停止堂食,大量不易储存的备菜低价甩卖,更甚者直接扔掉,损失惨重。数据显示:2019年除夕至正月初六,全国零售和餐饮企业实现销售额高达10050亿,2020年这一数据严重下降。
旅游业全行业资金吃紧。中国境内外游客数量“断崖式”下降,大量旅游订单取消和退款,退改率超过80%,企业现金流紧张,全行业资金链吃紧,旅行社、航空公司、酒店、景点等无一幸免。数据显示:2019年春节假期实现旅游收入5139亿,按平均增长预测,2020年春节假期若不受疫情影响将接近5500亿。但目前86.8%的旅游企业暂停经营,旅游业停摆期间日均损失估算超过170亿。如携程旅游,将疫情带来的所有消极因素考虑在内,若不计股权报酬费用,预计2020年一季度运营亏损为17.5亿到18.5亿,净营收同比下跌45%至50%。
房地产业成交量大幅下降。一是新房销售方面,1月26日,中国房地产协会号召,暂停售楼处销售活动,疫情过后再恢复。房地产业2月销售量暴跌了9成。数据显示:2020年春节后25天内,30个大中城市商品房仅成交56万平,同比下滑93%,其中,一线、二线与三线城市分别同比下滑88%、99%、96%。房地产业属于资金密集型行业,成交量大幅下降,房企资金压力巨大。二是二手房交易方面,主要城市成交量降了6成左右。数据显示,2月北京、上海、深圳、广州等18个全国主要城市的链家二手房成交量均大幅下滑,其中武汉二月整月零成交。究其原因,业主受疫情影响对房价预期较低,房源供给大幅下降,购买方推迟或取消购买的现象大比例存在。三是房屋租赁方面,2月同比下降超过8成。数据显示,2月份18个重点城市的住房租赁总成交量环比下降幅度高达78.9%,相较于2019年2月数据降幅高达82.7%。疫情爆发导致人口流动降低,大量租赁人员滞留原籍未返回居住地,或由于小区封闭管理禁止外人入内等原因导致市场供需均下降,导致房地产租赁市场低迷。
建筑业、金融业、农林牧渔均受影响。建筑行业停工,导致大量项目搁置,建筑工人受疫情影响,无法准时复工,整个行业损失巨大;金融业受疫情影响,二月住房部门贷款减少4133亿,且后续由于部分企业经营困难,不良率会大幅上升;农林牧渔行业,疫情爆发严重影响物流业正常运转,导致饲料、活禽屠宰等均受限制,生产、销售双边挤压,损失惨重。
电影、交通等行业均受到较大影响。众所周知,春节档占全年票房比例较高,2019年春节档票房58.59亿,占全年总票房的9%。2020年春节档本饱受期待,预计总票房近70亿,但受疫情冲击,影片撤档、院线暂停营业,2020年春节票房惨淡,整个电影行业损失巨大。交通运输业,一是公众非必须不动、急需少动、必需自驾出行,且春运返乡规模大幅下降,周期明显拉长。二是货物运输总需求减少,防疫物资运输大幅增加。三是由于我国出口受疫情影响一定程度下降,直接影响港口生产运输。
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