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什么是城投类企业|

什么是城投类企业

城投类企业是指地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,以准经营性、公益性项目投资、融资、建设、运营业务为主,同时从事经营性业务的独立法人实体。从项目行业分布来看,可分为从事市政道路、土地开发、轨道交通等城市基础设施类城投企业,还包括高速公路、铁路等准经营性项目城投企业,但不包括全部为经营性业务的产业投资公司或国有资产经营平台企业。

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城投公司是做什么的 什么是城投公司

城投公司全称为城市建设投资公司,是全国各大城市国家行政机关投资融资平台。所谓地方融资平台,就是通过划拨土地、股权、规费、国债等资产,迅速包装出一个资产和现金流均可达融资标准的公司,必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺,以实现承接各路资金的目的,进而将资金运用于市政建设等项目。

1991年,上海率先成立城投公司,之后,重庆、广东等省市也相继成立。当时的城投公司主要由财政部、建委共同组建,公司资本金和项目资本金由财政拨款,其余以财政担保向银行贷款。

1995年,国家《担保法》出台后,这种模式难以为继:财政不能担保,而这类公司没有自己的资产,债务上升,举步维艰。而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年,在4万亿投资的刺激政策出台后,各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。

而2010年发改委发2881号文,明确规定,城投公司的主营收入70%需要来自自身,补贴只能占30%。这一政策具有一定的前瞻性,可预防地方国家行政机关财政开支太大,间接带来大规模财政赤字。

此类城投公司大多是不具备盈利能力的,属于事业单位或者国有独资公司性质,他们是通过补贴的方式实现盈利。


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