地震局与气象局为什么不合并?
地震局在群众眼里就是用来预测地震,防止地震对人民的生命财产安全造成危险的,但是近年来,不过是玉树地震还是汶川雅安地震,地震局都没有提前预测出来,都是在事后出来声明地震的大小震源等等,因此被不少人炮轰地震局就是一个摆设,没有什么实际作用,不过如撤销或者合并。
地震局与气象局为什么不合并?
14年,全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉在全国两会上建议撤销地震局,理由是认为其耗资40亿却无法预测地震,引发社会热议。有专家认为,地震局的最大作用在于科研,建议可与科学院或气象局合并,精简机构。
在会上,朱列玉称,国家地震局2010年预算支出24.1亿,2013年40.86亿,但无论是雅安大地震,还是玉树、汶川地震,地震局都没有做出任何预报,且反复解释地震无法预报。每年花费大量财政资金,却又没有履行好职责,地震局应该被撤销。
记者昨日就朱列玉关于撤销地震局的提案联系了广东省地震局,但对方称对此事一概不回应。不过,国家地震局下属事业单位中国地震台网的官方微博@中国地震台网速报,则在昨日下午站出来回应,以调侃的形式称朱列玉对地震局的指责望文生义,并以科普类网站果壳网的一位地质学硕士网友的帖子,称地震局不是用来预警地震的,主要是根据地震学画出烈度图、找到活断层,进行科学研究和理论研究。
对于地震局应否撤销,记者采访了一些专家的意见。广州大学地理科学学院副院长潘安定认为,地震局是可以合并到其他部门去,地震局的撤并是行政管理范畴的问题,但其原来的业务还是应该继续做的。他称,是否要专门设一个局来管理,就是行政上的问题了,这跟科学关系不大。他建议,地震局可与科学院、气象局合并。
那么,地震局是否耗资巨大但作用甚微呢?对于地震局的作用,潘安定称,虽然目前不能做到地震预报,但长期对地震有作专门的研究,这研究还是应该做下去的,要不然人们对地震永远也不了解。地震局至少对地震的规律与防范技术有所研究,其成果可以作为参考。
地震预测在目前技术下无法准确实现,地震研究有专门的技术部门,抗震救灾有部队和民政部门,专门设置这么个行政机构到底有何必要?地震局完全可以合并到气象局里,设置一个科室就足够了,根本不用像现在一样群众要养一大批局长处长科长。
还有就是气象局,这个机构现在已经能养活自己了,有偿提供气象信息服务是个很赚钱的行当,气象局其实可以把大多数人剥离出去,转型为社会气象服务公司,气象局本身或者精简为管理监督社会气象服务的行政机构,或者直接取消。
地震局的主要职责是什么?
(一)拟定国家防震减灾工作的发展战略、方针政策、法律法规和地震行业标准并组织实施.
(二)组织编制国家防震减灾规划;拟定国家破坏性地震应急预案;建立破坏性地震应急预案备案制度;指导全国地震灾害预测和预防;研究提出地震灾区重建防震规划的意见.
(三)制定全国地震烈度区划图或地震动参数区划图;管理重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作,审定地震安全性评价结果,确定抗震设防要求.
(四)依照《中华人民共和国防震减灾法》的规定,监督检查防震减灾的有关工作.
(五)对省、自治区、直辖市地震局实施以中国地震局为主的双重领导,建立和完善相应的管理与计划财务体制;指导省级以下地震工作机构的工作;管理局直属事业单位.
(六)管理全国地震监测预报工作;制定全国地震监测预报方案并组织实施;提出全国地震趋势预报意见,确定地震重点监视防御区,报国务院批准后组织实施.
(七)承担国务院抗震救灾指挥机构的办事机构职责;对地震震情和灾情进行速报;组织地震灾害调查与损失评估;向国务院提出对国内外发生破坏性地震作出快速反应的措施建议.
(八)指导地震科技体制改革;拟定地震科技发展规划和政策;组织地震科技研究与国家重点地震科技项目攻关;组织协调地震应急、救助技术和装备的研究开发; 指导地震科技成果的开发与应用;承担地震科技方面的对外交流与合作.
(九)指导防震减灾知识的宣传教育工作.
(十)管理、监督地震事业费、基本建设经费和专项资金的使用.
(十一)承办国务院交办的其他事项.
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