公务员挂职锻炼的含义和特点
含义:挂职锻炼是一种公务员交流的形式,指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务,经受锻炼,丰富经验,增长才干。公务员在挂职锻炼期间不改变与原机关的人事隶属关系。
特点:挂职锻炼带有一定的指令性和计划性,在什么时候,选派什么人,到什么地方和单位去挂职锻炼以及让公务员挂什么职,锻炼的时间多长等问题,都是由机关决定并与接受挂职人员的单位事先协商做好计划而组织实施的。挂职锻炼的时间一般是一至两年,时间过长会影响原单位的工作安排,时间过短则有可能达不到锻炼的目的。对挂职锻炼的去向范围规定的是下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位。
挂职锻炼和借调的区别有哪些
挂职与借调的区别在于:挂职是在不改变干部行政关系的前提下,委以具体的职务到其他地方,培养锻炼的一种临时性任职行为。
借调是指用人单位之间因工作需要而采取借调工作人员的形式。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同。合同中一般应明确规定被借调者的人数,借调事由,借调期限,借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇。
挂职是国家行政机关有计划的选派在职国家公务员,在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务,培养锻炼一段时间的临时性任职。
挂职的公务员还属于选派单位的人,占用原单位的编制,锻炼期满后,仍回原单位工作或者留用、提拔。
日本公务员制度的特点
指导日本公务员行为的三原则,为全体国民服务的思想原则,作为战后日本公 务员制度民主化的重要体现,是以全体国民服务,思想取代了战前,为天皇效忠 的思想,在这一原则的指导下,日本公务员,无论从事于任何工作,都必须为国民全体利益而奋斗;
公务员政治中立的原则,政治中立的原则是,公务员在政治上应做到保持中立,不偏不倚,不参加党派之争以及相关的政治活动,这是西方英国等国家对公务员所倡导的原则,它对国家 政局的稳定,将会起到保证作用;
民主性原则,保证公务员制度的民主性原则,即公务员的岗位职责,均须按民主性的原则办事,做到机会均等;
日本公务员的选拔晋升制度,在选拔之时,分类考试,考试时, 考官如认识某考生需事先声明,回避,否则会被追究责任;
日本公务员制度的辅助机制,日本特有的公务员的选拔和晋升制度无疑极大的提高了选拔的公平性以及行政效率,它与其他一些法规和政策相辅相成。
|公务员挂职锻炼的含义和特点
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