关于苏联的最后一次全民公投|

关于苏联的最后一次全民公投

1991年1月16日，苏联最高苏维埃正式颁布一项决定：“鉴于除苏联人民外，无人能够将决定苏联命运的历史责任揽上身......根据法律规定，定于1991年3月7日星期日就保留苏联作为由平等的加盟国组成的联邦的问题，在全苏境内举行全民公决。”这是一场当时被认为决定苏联命运的空前绝后的全民公决。

而关于投票具体内容如下：问题————“您认为有必要保留苏联社会主义共和国联盟，作为一个由权力平等的主权共和国组成的联邦，并能保障任何民族公民的权利与自由吗？”答案————“是”或“不是”

在此期间，2月11日以哈萨克总统纳扎尔巴耶夫及哈萨克最高苏维埃为代表的呼吁投票保留联盟，而叶利钦起初反对全民公决，但最后提出以“在俄罗斯进行是否设立总统而进行全民公决”为条件答应进行全民公决并在19日呼吁俄罗斯公民投票支持设立总统。

3月17日投票正式开始。根据3月26日投票结果揭晓，参加全民公决的公民数量占法定人数80%，全苏185647355个拥有投票权的公民中，76%主张保留联盟，21.7%反对，1.9%弃权。各加盟国参加投票比例和支持保留联盟比例如下（俄罗斯76%/75.4%乌克兰83%/70%白俄罗斯83%/83%乌兹别克95%/93.7%哈萨克89%/94%阿塞拜疆75%/93%吉尔吉斯93%94.5%塔吉克94%/96%土库曼97.7%/98%）。而波罗的海三国、格鲁吉亚、亚美尼亚、摩尔达维亚六个加盟国拒绝参加投票，但仍有部分群众在地方当局或社会团体的组织下组织了投票，结果显示多数人赞同保留联盟。

就在3月17日同日，俄罗斯也发生了另一场公投：俄联邦全民公投决定设立总统。莫斯科民意调查显示对戈氏支持率12%，对其内阁支持率不到10%，对最高苏维埃支持率20%，对莫斯科苏维埃支持率34%，而莫斯科市民对叶利钦的信任超过任何人，支持率已超过50%，而对苏共支持率仅12%，被尚未完全成型的“民主俄罗斯”的50%支持率超过。

从公投结果来看，大多数人无疑支持保留联盟，全民公投的意图是好的，因为没人怀疑大多数人会赞同保留联盟，但在戈尔巴乔夫看来，此次全民公决亦可以看作是对他改革的支持的有力证据，从而进一步推动他的“9+1”（关于苏维埃主权共和国联盟）进程，至于进程带来的变化，则主要是最高苏维埃的权威被否决了，地方加盟国权力进一步扩大，而波罗的海三国为代表的“9+1”之外的加盟国亦可自行决定是否加入新联盟条约。无论如何联盟也许变了甚至向邦联化推进，但联盟本身还是存在的。

但此后不久，戈尔巴乔夫加快了改革的步伐，苏共进一步内部分裂，戈尔巴乔夫坚定站在叶利钦为代表势力的一边，对“传统派”嗤之以鼻，这也为5个月后的那场剧变埋下了伏笔。

主要数据来源：梅德韦杰夫的《苏联的最后一年》、吴恩远/马龙闪的《苏联兴亡史纲》及弗米哈伊洛夫《为什么苏联会解体，它是怎样发生的？》

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